FOTOGRAFÍAS: “Elián González regresa a Cuba”

Fotografia Elian GonzalezEsta fotografía de Alan Díaz, ganadora del premio Pulitzer del año 2001, ilustra el momento exacto en que agentes estadounidenses armados toman la casa donde se encontraba Elián González, de tan solo 7 años para regresarlo a Cuba.

El niño había emprendido el viaje hacia Estados Unidos junto a su madre y otros inmigrantes ilegales en un precario bote, el cual naufragó y sólo Elián y tres personas consiguen sobrevivir. Luego de varios días a la deriva son encontrados por Guardacostas estadounidenses.

Debido a que la madre sacó al niño sin el consentimiento del padre, la Justicia decidió que Elián debía regresar a Cuba. Esta medida fue rechazada por el abuelo materno del niño que vive en Miami y por militantes anticastristas.

Así, luego de un considerable conflicto diplomático, el Departamento de Justicia de Estados Unidos ordenó que Elián sea sacado a la fuerza de su casa.

Para saber más sobre Elián, ahora con 20 años, mira esta la entrevista en:  https://www.youtube.com/watch?v=8Po11RMH0Pk

ANÁLISIS: “O país mais grande do mundo”

1976954_10152010302345754_3508244974825603074_nEs una muletilla. Todo el mundo la sabe: “O pais mais grande do mundo”. Así se refieren a Brasil (incorrectamente) gran parte de los rioplatenses. Los que fueron a la playa, los que veranearon en Camboriú, los que tomaron caipirinha en Ipanema, los que fueron en viajes de negocios a San Pablo, and so on.

Digo incorrectamente porque ningún brasileño (no “brasilero”, otra mala costumbre vernácula) pronunciaría esta frase sin ofender a la Academia Brasileña de Letras, casi como decir en castellano el “el país muy más grande del mundo”. En todo caso, “o maior pais do mundo”.

Real Academia Española de la Lengua mode on.

Brasil no es el mais grande, pero está ahí. Boxea con los pesos pesados y juega en las grandes ligas. Hace dos años nomás se convirtió en la sexta economía del planeta, superando a la del Reino Unido. Participa en las negociaciones internacionales de más alto nivel, en la Organización Mundial del Comercio (OMC), en Naciones Unidas (ONU).

Al igual que los otros miembros del grupo BRIC (Brasil, Rusia, India y China), tiene una población enorme, unos 200 millones de habitantes, cinco veces más que la Argentina, y un territorio que abarca la mitad de América del Sur. Como supo decir un afamado diplomático brasileño, o Brasil é um pais geográficamente satisfeito.

Y como para no estarlo.

¿Qué más decir de Brasil, aparte de que será sede del Mundial de fútbol en dos meses y de los Juegos Olímpicos en 2016?

Que es líder mundial en producción de biocombustibles, que ha desarrollado un proyecto nuclear con fines pacíficos, que desde hace décadas reclama un asiento permanente en el Consejo de Seguridad, que ha fortalecido sus lazos con los países del Sur, China, India, que ha realizado cuantiosas inversiones y ayudas para el desarrollo en los países de África.

Pero más que referir datos sueltos, prefiero darle la palabra a los que saben. ¿Oíste hablar de Celso Lafer…? Por si no, Lafer es un diplomático brasileño, ex Ministro de Relaciones Exteriores, académico sí señor, que escribió un libro cortito, apenas 150 páginas, pero no por ello menos increíble: “La identidad internacional de Brasil”.

En pocas palabras, el libro de Lafer resume lo que el autor llama las “fuerzas profundas” de la política exterior de Brasil. What? No te asustes, no se trata de ocultismo ni de literatura para descultivar el espíritu, sino de una argumentación sólida de lo que conocemos como “coherencia en política exterior”.  Al igual que la Argentina, Brasil ha sabido mantener líneas claras de acción a lo largo de los años: la defensa irrestricta del derecho internacional, la búsqueda de autonomía, la defensa de la conciliación y el arreglo pacífico de controversias, el desarme, el desarrollo (término genuinamente brasileño si los hay).

Pero más allá de la exposición de las “fuerzas profundas” de la política exterior brasileña, el libro de Lafer tiene una gran virtud: desentrañar, como su título lo indica, la identidad internacional del país vecino. Y creo que ahí reside su gran virtud. En entender cómo se piensa un país, cuáles son sus intereses estratégicos, por qué ocupa el lugar que ocupa, y particularmente, el papel de la historia en la constitución de la identidad internacional del país carioca. [1]

Sin dudas que una de las observaciones más agudas de Lafer tiene que ver con la doble inserción de Brasil: “Es un país occidental en el campo de los valores, debido a su formación histórica, realidad que no excluía su inserción entre los países del Tercer Mundo, con los cuales tenía posiciones afines en el marco de las acciones específicas orientadas hacia el desarrollo”. [2]

Asimismo, resulta muy ilustrador el último capítulo, donde el autor destaca los desafíos que enfrenta Brasil a comienzos del siglo XXI. ¿Cómo encarar el desarrollo en un mundo interconectado, donde los Estados ya no son los actores por excelencia, sino que existen empresas multinacionales, ONGs, flujos financieros, etc.? ¿Cómo lograr la autonomía en el marco de las instituciones internacionales? ¿Cuáles son los nuevos “temas globales” que Brasil y otros Estados deberán abordar en los próximos años?

Por eso hay que leerlo. Para comprender, fácil y sencillo, al mais grande.

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[1] Lafer menciona el caso de la monarquía, la cual “fue la base de la identidad internacional sui generis de Brasil en el siglo XIX, en el ámbito de las Américas: un imperio en medio de repúblicas, una gran masa territorial del habla portuguesa que permaneció unida en un mundo hispánico que se fragmentaba, mientras en el hemisferio norte los Estados Unidos se expandían territorialmente.”

[2] Lafer, Celso. “La identidad internacional de Brasil”, Fondo de Cultura Económica, p. 52.

ACUERDO ENTRE OCCIDENTE Y RUSIA POR UCRANIA

Acuerdo entre Occidente y Rusia por Ucrania¿Qué?

Luego de una semana de tensiones entre Occidente y Rusia, ambas partes alcanzaron en Ginebra, Suiza, un acuerdo para ponerle paños fríos a la crisis en Ucrania.

¿Quiénes?

John Kerry, Secretario de Estado de los Estados Unidos, y Catherine Ashton, Alta Representante de la Unión Europea para la política exterior y la seguridad. Por el lado ruso, Serguéi Lavrov, Ministro de Relaciones Exteriores. Y por la parte ucraniana, el también Ministro de Exteriores Andrei Deshchytsia.

¿Por qué?

Luego de la anexión de Crimea a Rusia, las relaciones entre este país y Occidente, ya de por sí malas, empeoraron más aún. La semana pasada, inclusive, la OTAN había anunciado el despliegue de fuerzas marítimas, aéreas y terrestres en el este de Europa.

El acuerdo viene, de algún modo, a ponerle paños fríos a una relación que por varios motivos no ha sido positiva: caso Snowden, guerra civil en Siria, conflicto en Ucrania, etc.

¿Cómo?

El acuerdo supone una obligación para cada bando. Para Rusia, la de desmovilizar las milicias en el Este de Ucrania; y para Ucrania, el compromiso de sancionar una Constitución federal que contemple el respeto a las minorías.

¿Y entonces?

A pesar del avance que el acuerdo supone, éste estuvo precedido por declaraciones de Putin a la televisión rusa, donde no descartaba por completo una posible intervención armada en Ucrania. De hecho, Occidente acusa a Rusia de estar detrás (tanto logística como financieramente) de las milicias.

AMÉRICA DEL SUR: “La Alianza del Pacífico”

América del Sur XIILa Alianza del Pacífico es una iniciativa de integración regional conformada por Chile, Perú, Colombia y México. Costa Rica se encuentra muy avanzada en el proceso de negociación para su adhesión.

La presencia de México y la futura incorporación de Costa Rica introducen una novedad en el planteo de este bloque en tanto rompe con la tendencia actual de separar América del Sur por un lado y América Latina por el otro.

La Alianza tiene numerosos miembros observadores, entre los cuales se destacan Estados Unidos, la República Popular China, India, Alemania, Reino Unido, Francia, Paraguay, Ecuador y Uruguay.

Fue creada en 2011 y su objetivo principal es ser un espacio de articulación política, económica y comercial. Además, busca tener una proyección internacional, especialmente con vistas al eje Asia-Pacífico.

Entre sus potencialidades, se destaca una población de 212 millones de personas y un nivel de crecimiento que alcanzó desde 2005 un promedio de 4,6%.

Su principal tarea se encuentra actualmente relacionada con los aspectos económicos, centrándose en la promoción de las exportaciones, lograr una mayor competitividad y generar puestos de empleo en sus estados miembros. Para ello, se conformó como un área de libre comercio que ya se extiende al 92% de los productos que se comercializan al interior del bloque.

De hecho, es en este rubro donde se cosecharon los primeros logros del proceso: en 2014 fue el bloque que más inversión extranjera directa recibió en la región, superando al MERCOSUR. Esto se debe a que sus miembros son considerados a nivel internacional como países confiables y atractivos para realizar inversiones.

Esta es una diferencia importante respecto de otros bloques regionales como el MERCOSUR o la UNASUR, concentrados actualmente en la dimensión política con énfasis en la concertación.

ÁFRICA: “Ruanda: a 20 años del genocidio”

ElAfrica XII 6 de abril, se conmemoró en Kigali, capital de Ruanda, el veinteavo aniversario del genocidio que azotó a ese país en 1994.

Durante la ceremonia, a la que asistieron varios jefes de Estado, se encontraba también el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, quien en su intervención se lamentaba por la pobre actuación del organismo mundial al que representa había tenido durante todo el proceso que envolvió el genocidio.

En efecto, ahora se tiene conocimiento de que días antes de que comenzara la masacre, el comandante Romeo Dallaire, jefe de la UNAMIR (Misión de Asistencia de Naciones Unidas para Ruanda) fue avisado por un informante anónimo de los detalles sobre el plan diseñado por milicias auspiciadas por el gobierno para llevar a cabo las matanzas de tutsis y hutus moderados en todo el país.

Sin embargo, la respuesta oficial de Naciones Unidas ante el aviso de Dallaire no sólo fue que no se inmiscuyera, sino que además se ordenó el retiro del 90% de las fuerzas de seguridad.

Así, el 7 de abril de 1994, un día después de que el avión que transportaba al presidente de Ruanda (quien pertenecía a la etnia hutu) fuera derribado, comenzaroncien días de asesinatos, violaciones y mutilaciones. Estos actos no solamente fueron perpetrados por milicias entrenadas, sino también por civiles comunes que días antes habían sido inundados con propaganda de odio contra los tutsis y sus simpatizantes.

El número de víctimas se estimó en 800.000, además de miles de desplazados.

A pesar de que la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio de 1948 y el Estatuto de Roma establecen claramente la denominación jurídica de genocidio e implementan medios para su castigo, en el caso de Ruanda aún hay casos abiertos en espera de sentencia y los sobrevivientes no han recibido ningún tipo de “justicia restaurativa”.

PAÍSES EMERGENTES: “INDONESIA: hacer un millón de amigos y cero enemigos”

MIST INDONESIA TENER UN MILLÓN DE AMIGOS Y CERO ENEMIGOS.Durante la presidencia de Susilo Bambang Yudhoyono (que lleva aproximadamente 10 años en el cargo y es comúnmente conocido como SBY) Indonesia ha incrementado su presencia internacional.

Este logro ha sido resultado de una política exterior denominada “hacer un millón de amigos y cero enemigos”.

La esencia de esta política implica mejorar las relaciones con cada nación a través de lazos bilaterales o instituciones multilaterales.

Esta formulación se encuentra en completa sintonía con el activo rol  de Indonesia en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN, por sus siglas en inglés) y cercana cooperación con India, Australia y la República Popular China.

A ello es necesario agregar la expansión de la diplomacia indonesia por América Latina y África, representada, por ejemplo, en la visita presidencial de 2012 a México, Ecuador y Brasil.

Asimismo, esta política de mostrarse amigable frente al mundo, desempeña un rol clave en consolidar la llegada de inversión extranjera directa, alcanzando una cifra récord en 2013 principalmente de Estados Unidos, Japón y Corea del Sur.

El secreto de tener un millón de amigos y cero enemigos consistió en mantener un justo equilibrio entre posicionamientos basados en la neutralidad y la no intervención en cuestiones internas (caso de Siria, Egipto y la cuestión de los derechos humanos en China), y los intentos por consolidar la democracia en la región (caso de Myanmar).

Por último, como señala un diplomático indonesio[1] Indonesia cuenta con algunos amigos más próximos que otros, al modo de Facebook, donde se acumulan viejas amistades junto con nuevos conocidos y personas con las que no se comparte una verdadera amistad. Para Indonesia, éste sería el caso de las difíciles relaciones con Malasia, Arabia Saudita y Timor Oriental.


[1] Santo Darmosumarto, “A millón friends, zero enemies:  the Facebook way” en The Jakarta Post. Octubre de 2011. Disponible en: http://www.thejakartapost.com/news/2011/10/02/a-million-friends-zero-enemies-facebook-way.html

ANÁLISIS: “Los derechos de los niños y la Santa Sede”

El Análisis rebecapasado mes de enero tuvo lugar la emisión de un documento de gran relevancia para el mundo entero. Esto por el cambio de paradigma que comienza a dilucidarse y por la reivindicación de las víctimas a las que hace justicia.

El Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas, que es un órgano de expertos independientes que supervisa la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, emitió el segundo documento de Observaciones finales sobre el Segundo Informe Periódico[1] de la Santa Sede. En este documento fueron denunciados varios de los temas delicados que ha defendido o escondido la Iglesia por siglos. Dichas denuncias benefician la protección de los derechos humanos de las y los niños, pero sobre todo las denuncias han evidenciado el cambio del equilibrio de poder en la comunidad internacional.

La gran revolución de protección y promoción de los derechos humanos, la cual tomó fuerza en 1945 con el fin de la Segunda Guerra Mundial, da hoy un paso más. Con ello, reconfigura el equilibrio de poder de la comunidad internacional.

¿Y por qué es tan importante este documento? Porque visibiliza los permanentes abusos y actos de impunidad cometidos por individuos e instituciones bajo la jurisdicción del Estado Vaticano, entre ellos el abuso sexual de más de 10.000 niños en todo el mundo. Además, el documento sienta la posibilidad de que las víctimas tengan acceso a una reparación integral del daño. Y también porque por primera vez un órgano internacional cuestiona temas torales de la doctrina católica: planeación familiar, estereotipos de género y homosexualidad.

Esto no es un tema menor si se contempla que en el mundo hay más de 1.100 millones de católicos[2], la gran mayoría de ellos educados en los valores y juicios morales de dicha iglesia. La visibilización de que las prácticas de la Santa Sede incumplen la Convención sobre los Derechos del Niño, significará un avance en la promoción y respeto de los derechos humanos de toda la sociedad.

Además, es de gran importancia porque por primera vez se cuestionan oficialmente las declaraciones discriminatorias de la Iglesia sobre las y los adolescentes de la comunidad LGBTTI (lésbico, gay, bisexual, transexual, transgénero e intersexuado) y los niños criados por parejas del mismo sexo. Igualmente, se critica la preferencia que se la ha dado a la reputación de la Iglesia y sus miembros ante el interés superior de los menores de edad.

La publicación del documento promueve la protección de derechos como la igualdad y la no discriminación, así como el acceso a la justicia o los derechos sexuales y reproductivos, entre otros.[3] Además, es un paso adicional para que los profesantes y practicantes del catolicismo disminuyan actos de estigmatización social y de violencia, eliminen estereotipos de género y eviten injerencias arbitrarias en la vida privada y la honra de los menores de edad. Es decir, garantiza el desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social de las y los niños.

El documento mostró, fundamentalmente, el cambio en el equilibrio de poder en el sistema internacional. La Santa Sede dentro de la comunidad internacional se erige como sujeto del Derecho Internacional. Esto se da no sólo por sus poderes como soberano del Estado Vaticano, sino también por su primado espiritual universal como institución suprema de la Iglesia Católica. Dicha primacía la legitimó para que incluso en los años en que estuvo privada de base territorial (entre 1870 y 1929) continuara operando como sujeto de derecho internacional, recibiendo y enviando agentes diplomáticos y concluyendo actos regulados por el derecho internacional[4].

El Informe del Comité de los Derechos del Niño visibiliza prácticas y declaraciones violatorias del derecho internacional de los derechos humanos. Las cuales, valga decir, resultan perjudiciales para un sector de la población que merece de atención reforzada: las y los niños.

No cabe duda que la publicación del Informe constituye un paso más para exigirle a la Iglesia Católica una nueva ética, más acercada a la realidad actual de protección a derechos humanos. Al mismo tiempo, las denuncias y recomendaciones del Informe lastiman la legitimidad moral y la solidez de principios con los que contaba la Santa Sede para actuar en la comunidad internacional.

Hoy por hoy, la Iglesia tendrá que aprender a desenvolverse en un sistema que le exige el respeto y aplicación de las normas que regulan las relaciones entre Estados; es decir, que se sujete a las reglas del juego sin más excepciones. Pero, ¿cuánto tendrá que cambiar la doctrina católica para adaptarse a las reglas?

13/04/2013

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[1] ONU, Observaciones finales sobre el Segundo Informe Periódico de la Santa Sede, Comité de los Derechos del Niño (CRC/C/VAT/CO/2), Febrero 2014.

[2] “Presentación del Anuario Pontificio 2013”, Vatican Information Service, disponible en http://www.vis.va

[3] ONU, Convención sobre los Derechos del Niño, Asamblea General (RES 44/25), Noviembre 1989.

[4] John Ranson García, “La Santa Sede como sujeto del Derecho Internacional”,  en Revista de Marina, Chile 2003, disponible en http://revistamarina.cl/revistas/2003/1/Ranson.pdf

PERFILES HISTÓRICOS: MUSTAFA KEMAL ATATÜRK

MUSTAFA KEMAL ATATÜRK

Mustafa Kemal Atatürk, fue un militar y político turco.Mustafa Kemal Atatürk La primera Guerra Mundial había aniquilado tres imperios: el Ruso, el Austro-Húngaro y el Otomano. Atatürk fue quien lideró la transición del último. Promotor de la Gran Asamblea Nacional que derrocó al sultán, impulsó de manera dictatorial una serie de reformas que transformarían para siempre a Turquía. Adoptó todos los cánones occidentales: abolición de la ley religiosa, declaración de la laicidad, introducción de las maneras de vestir occidentales, institución del voto femenino, votación de una nueva constitución, además de la adopción de un código civil europeo y hasta la sustitución del alfabeto árabe por el latino. Sus reformas fueron tal radicales, que incluso en Europa era visto como un progresista. En su afán de unificar y modernizar al país, también marginó a las minorías griega y kurda, de modo de constituir una única etnia turca. En una época de fuertes nacionalismos, los utilizó para transformar culturalmente e industrializar a una nación, la mayoría de las veces por la fuerza. Mao Zedong se inspiraría en Atatürk cuando realizó su Revolución Cultura y el Gran Salto Adelante en la China comunista, treinta años después. También Gamal Nasser, en Egipto, seguiría sus pasos. A pesar de la modernización, el autoritarismo de Atatürk fue replicado por sus sucesores. Hoy en día, las protestas en Turquía claman por una democratización de la política, en un país que no se siente ni enteramente europeo ni enteramente musulman.

GLOSARIO: “BID”

BIDEl Banco Interamericano de Desarrollo (BID) fue creado en 1959 y tiene su sede en Washington D.C. Cuenta con 48 miembros y su presidente es Luis Alberto Moreno, de nacionalidad colombiana.

El objetivo del BID es disminuir la pobreza en América Latina y el Caribe y, a su vez, fomentar un desarrollo duradero y sostenible. El BID es hoy en día el banco de desarrollo más grande del mundo y sirve de modelo para otras instituciones similares.

Los países miembros se dividen en prestatarios y no prestatarios. Los países prestatarios son veintiséis y tienen el 50% de los votos en el directorio. Se dividen en dos grupos, dependiendo la cantidad máxima de financiamiento que pueden obtener. Por regla general, el BID debe utilizar el 40% de su financiamiento para promover la equidad social en América Latina y el Caribe. Veintidós países son no prestatarios, es decir que no reciben financiamiento alguno, pero sí se benefician de las reglas de adquisiciones del BID, ya que solo los países miembros de esta organización se benefician de los servicios y suministros de los proyectos que financia.

Se le ha criticado muchas veces al BID de no cumplir con estos objetivos. Se le ha acusado de que sus proyectos que buscan proteger el medioambiente, en realidad lo dañan. Y que en general tienen un impacto negativo sobre las poblaciones indígenas, ya que provocan un desplazamiento y migración forzada de las poblaciones.

Uno de los proyectos que más controversia ha generado es el financiamiento de un gasoducto peruano en Casimea. Este proviene de Amazonia y pasa a través de Perú hasta una reserva marítima en las costas del Pacífico. El caso presenta un dilema ya que si bien al completar las obras Perú verá un incremento de un 1% en su PBI, el proyecto viola leyes ambientales internacionales.